返乡人员如何划定?国家卫健委回应怎么说的?

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 。

返乡人员具体范围 跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员
，无论出发地是否为中高风险地区，均需按政策执行。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员 ，但中高风险区域内部人员原则上不流动
。

本省内重点行业从业人员：包括进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员 、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等。这类人群因职业暴露风险较高
，即使返回省内农村地区，也需按照返乡人员要求进行管理 。

返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构
、疾控机构或第三方检测机构进行检测
。凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。负责查验核酸检测阴性证明的主体 返乡人员返乡前应告知当地村委会 。

返乡人员定义：该术语用于描述那些从其他地区返回农村地区的人群
。

返乡人员如何划定?

〖壹〗、返乡人员的划定主要依据《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》 ，具体如下：返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员
，具体包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区 ，均需按照返乡人员管理要求执行。

〖贰〗 、返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员
，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测 。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应 ，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员
。

〖叁〗
、跨省份返乡人员：从外省返回农村地区的人员。本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：来自本省内中高风险区域所在地市
，且返回农村地区的人员（中高风险区域内部人员原则上不流动） 。

〖肆〗、返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员，具体划定范围及政策要求如下：划定范围 跨省份返乡人员：从外省返回农村地区的人员
。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：来自本省内中高风险区域所在设区市的人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）。

返乡政策

四类可返乡人群及核心条件升学未留城学子：原户籍为农村 ，因升学迁出户口，毕业后未在城市稳定就业（需提供未就业证明）
，可申请回迁原籍 。婚姻牵线的非农户：夫妻一方为农村户口，非农户需提供结婚证 、配偶农村户口证明 ，且在村内有宅基地或承包地。

外出务工和返乡人员的政策主要包括外出务工补贴
、返乡创业支持及农民工服务保障三大类
。外出务工补贴政策补贴对象主要为脱贫劳动力、防贫监测对象等特定群体
，年龄通常限定在16-60周岁。

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》，明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足
，避免返乡人员“回乡无业 ” 。

农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡”，本质是引导劳动力资源合理配置 ，实现“有序返乡 、有效返乡
”
。政策出台背景当前我国产业结构优化升级
，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化。

中央提倡年轻人返乡振兴的政策主要体现在完善乡村人才培育和发展机制方面 ，具体如下：激励机制吸引城市人才服务乡村：2025年中央一号文件提出系列激励举措
，打破城乡人才流动壁垒，建立常态化城乡人才对口支援机制 。通过“人才飞地”“候鸟专家 ”等柔性引才模式 ，引导城市人才携带技术
、资金、理念进入乡村
。

证明查验流程：返乡人员需提前告知当地村委会，返乡后由村委会查验核酸检测阴性证明或“绿码
”。村委会需落实网格化管理
，做好登记造册 、健康监测和异常状况处置等工作 。政策实施背景与目的：冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加 ，防控能力薄弱
、人员流动增大进一步加剧了疫情传播风险
。

春运期间低风险地区来镇返镇规定一览

从全国其他低风险地区来镇返镇人员持有苏康码“绿码”则无需隔离
，在测量体温正常且做好个人防护下可自由有序流动。【春节返乡规定】国家卫健委1月23日明确，1月28日春运开始后返乡人员须在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测 。1月28日之前返乡人员是否需核酸检测以目的地要求为准
。

合理安排出行 ，主动配合查验。如非必须
，尽量不前往疫情中高风险地区 。如确需前往，请提前了解当地防控要求 ，务必做好个人防护。妥善保存行程票据以备查询
，同时做好旅途中的健康监测
。

倡导所有单位要求外省返岗人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗，倡导省外其他低风险地区来镇返镇人员 ，抵镇后及时主动进行两次核酸检测
，并开展7天自我健康监测。

有确诊病例报告省份其他低风险地区旅居史的来镇返镇人员，抵镇24小时内进行1次核酸检测 。减少外出和聚集性活动
。

省外其他低风险地区来镇返镇人员 ，抵镇后加强自我健康监测，每天早晚两次自测体温
，减少人员聚集性活动，规范佩戴口罩 ，按要求落实管控措施。加强个人防护 。请广大市民提高防护意识
，坚持勤洗手、戴口罩 、常通风、少聚集
、一米线、用公筷 、分餐制等良好个人卫生习惯，并积极配合各类场所测温验码工作
。

关于来镇返镇人员健康管理的提醒关于来镇返镇人员健康管理的提醒通知...

有浙江省温州市
、河北省邢台市等国内疫情中高风险地区所在设区市或有本土阳性感染者报告设区市旅居史的来镇返镇人员 ，应在抵镇1两小时内尽快向所在社区和单位报告。

所有来镇返镇人员须持有48小时内核酸检测阴性证明
，抵镇1两小时内尽快向所在社区和单位报告，并在24小时内再做一次核酸检测 ，配合属地落实健康管理措施 。

减少流动和不必要的聚集
。春节期间鼓励就地过节、错峰返乡。聚会聚餐控制在10人以下
，用餐使用公筷公勺 。有发热 、咳嗽等症状的人员，应避免参加聚集性活动
。保持健康习惯 ，自觉做好防护。乘坐电梯
、公共交通工具及出入农贸市场、超市商场等人员聚集场所时
，需全程佩戴口罩 。